扬州市广陵区以推进社区治理体制改革为核心

来源:    作者:笔名    2020-02-15

民需为上 多元参与 专业治理 ——扬州市广陵区探索基层社会治理新路

作为全国和谐社区建设示范城区、全省首批现代社区治理创新实验区,扬州市广陵区以推进社区治理体制改革为核心,紧扣治理和服务两个关键,坚持思路先行,突出互联互动,强化措施保障,全面构建民需为上、多元参与、专业治理的基层社会治理新格局。

一、存量提升以专业化发展筑牢治理根基

在社区管理和服务复杂性不断提升的背景下,通过抓教育提素质、重转型促发展、建平台强服务等举措,为社工专业人才参与治理服务创造条件、提供支持。

1、培养提升一批专业社工。 坚持激活存量,扩大增量的思路,实施社工人才成长行动。一方面,通过学习考察、经验交流、专题讲课、跟岗实践等方式,鼓励引导专职社工参加全国社工师职业水平考试,逐步将现有社区工作者提升转换为专业社工;另一方面,实施社会工作领军人才培养计划,以在岗中级社工师为核心,与中社协、中青院等单位合作,着力培养一批实务能力强、专业视野广、职业素质高的精英社工。2016年

,全区国家社工师通过率新增20%以上,社区专职社工专业化率达45%,逐步构建起一支专职社工引领、专业社工支撑、精英社工领航的社区工作者队伍。

2、转型激活一批全科社工。在新成立的玺园、古运等社区探索实施全科社工培养工程,精简一站式大厅人员,社区前台仅保留名多专全能的全科社工值守,对公共事务进行块上的收集整理,并提供代办、陪办、协办等服务。以全科社工为引领,根据专业背景、持证情况、个人意愿等因素,对现有社区工作者进行定岗分流,深入实施格化管理、组团式服务工作模式,强化格管理服务力量,使全科社工和专职社工各司其职、各尽其能。

3、整合集聚一批专业机构。结合区情需求,加快专业社工机构的培育步伐,全面推进1+1+1平台体系建设,即综合服务类平台建立1家区级社会工作创享中心,对全区社工机构进行统筹管理和业务指导,在经费投入、场地设施、岗位设置上为社会工作提供强大服务保障;专业服务类平台每个社区建立1家社会工作室,并配备2名专职社工,开展涵盖青少年成长、失业人员增能、社会救助等多领域专业服务;社会组织孵化平台每个街道设立1个社会组织孵化平台,培育社区社会组织,为政府和社会购买社工服务项目提供承接载体,用专业社会工作的理念和方法影响、改造、提升传统社区工作。

二、重心下移以精细化服务提升治理效能

以简政放权为方向、以格管理为手段、以智慧平台为支撑,将更多的资源、服务和管理下移到社区,积极推动社区服务的理念创新、机制创新和方式创新。

1、以减负为核心,确保权力下放。按照减少管理层级、推行减负增效的思路,下发了《广陵区推进政社互动工作实施方案》,制定依法自治、依法协助、可购买服务等3个清单,通过推行三清单、一协议、双评估,依法理顺政社关系,明确社区工作职责,提高社区工作效率。同时通过精简社区创建达标、规范考核评议、清理证明事项、减少盖章项目等,将社区可上收的公共事务转移至街道便民服务中心办理,把服务性职能和服务审批性事项全部下放到社区,做到服务下沉、下移。

2、以格为载体,确保力量下倾。以功能区块、居民分布等为依据,在东关街道试点推行智慧社区格化服务管理信息平台,建立以格为基础的信息采集、数据共享和服务应用系统。按照定格、定人、定岗原则,探索格分级走访,及时收集各类信息、做实格信息化管理,初步构建起天上一片云( 智慧社区格化服务管理信息平台)、地上一张(格化管理)、格中一个人(以人为本、社会化服务)的治理模式,实现了人在中走、事在格中办的无缝覆盖。

3、以数据为支撑,确保服务下沉。整合现有数字化服务载体,加快推广使用扬州市智慧社区信息平台,形成政法、综治、民政、计生、人社等多合一,基础信息、基本民情、民生需求与综合管理四位一体,市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级联动的综合信息管理系统。去年开始,我区在徐凝门、三里桥、宝塔等12个社区试点运行,并探索与社区便民服务中心、格管理平台、社区门户站等平台对接互通,逐步将平台应用下沉到社区范围,将平台运行拓展到专线络,实现社区服务络+格+窗口联接联办。

三、资源集聚以社会化参与挖掘治理潜力

坚持以社会需求为纽带,通过完善基层协商、发展社会组织、重塑睦邻家园,进一步培养居民有序参与的能力和素质,培育社区合作精神,挖掘社区自治潜力。

1、民主协商促进社区共治。以区域有特色、街道有品牌、社区有特点为目标,鼓励社区结合自身特色开展形式多样的社区协商。比如:荷花池社区建立正予工作室,开办至今,先后解决大小问题2000余件,探索形成了一套三多三少三疏导工作法;联谊路社区成立居大大应急小分队,组团式化解矛盾纠纷,承诺接到通知后8分钟内到达现场,被誉为社区金牌调解;旌忠寺社区探索民意代言人诸葛会,推行群众说事制度,每月固定时间、固定场所、固定理事搜集居民身边的事,力求寻找群众意愿和要求的最大公约数,实现公共利益和各方利益的最大化。

2、社会组织协力社区共建。社会组织的蓬勃发展是居民社区参与能力增强的直接表现,也是社区治理不可或缺的组织载体。从2013年开始,连续从福彩公益金拿出共250万元培育发展社区社会组织,以公益创投的形式支持社会组织承接了121 个服务项目。社会组织已经成为社区治理中不可或缺的重要伙伴,一批明星社会组织不断涌现,心语驿站社工事务所等4家单位荣获全国民办非企业优秀服务品牌,繁星公益事业拓展中心等14家获省级荣誉称号。今年还将投入150万元举办广陵区社会组织公益集市活动,搭建政社、社社、社企之间的多方参与、多方合作、多方互益的公益交流合作平台。

3、睦邻友好推动社区共融。居民的参与度反映社区凝聚力、自治力的强弱。通过倡导睦邻文化,重塑社区的公共活动和公共环境,吸引居民参与,增强家园意识,提升社区自治内涵。文昌花园社区通过细化自治单元,在楼栋和街巷设立了睦邻区域和睦邻代表,积极开展楼栋和院落自治。荷花池等社区纷纷开展睦邻行动,通过建立邻里温情卡、邻里温情信箱等方法,引导居民走出家门、认识对门,不断培育熟人社区;玺园社区绘制邻里地图,发挥社区领袖的辐射带动作用,扩大了邻里相助、邻里相携、邻里相悦的朋友圈。

太原治疗白癜风费用
衡水牛皮癣医院咋样
月经后期怎么调理
您可能感兴趣的内容: